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北京完成国家“大气十条”任务目标

日期:2018-01-04 11:23:02编辑作者:申博太阳城

2017年,北京迎来国家“大气十条”第一阶段“收官”。北京五年大气治理效果究竟如何?上午市环保局举行新闻发布会,盘点2017年和过去五年空气质量改善情况和大气治理措施。记者了解到,2017年经过全市上下共同努力,在区域空气质量同步改善、气象条件总体有利的情况下,北京细颗粒物PM2.5等四项主要污染物同比均有所改善,其中PM2.5年均浓度为58微克/立方米,完成国家“大气十条”的任务目标。二氧化硫年均浓度更是首次降到个位数,只有8微克/立方米。

  去年成果

  优良天数226天

  比2016年增加28天

  市环保局介绍,2017年北京市PM2.5年平均浓度为58微克/立方米,较上年同比下降20.5%;较2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米,降幅达到35.6%,完成国家“大气十条”下达的60微克/立方米左右的目标。2017年,北京市SO2、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别为8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米,同比均有改善,较2016年同比分别下降20.0%、4.2%、8.7%。

  2017年,北京市二氧化硫达到国家标准;二氧化氮超过国家标准15%;PM10超过国家标准20%;PM2.5超过国家标准66%。2017年北京市优良天数226天,比2016年增加28天;重污染日23天,比2016年减少16天。2017年全年,PM2.5有9个月月均浓度为近5年同期最低水平。尤其值得注意的是,在过去污染频发的第四季度,北京只出现了5个重污染日,明显低于前两年水平。

  五年治污

  蓝天增加50天

  重污染日少35天

  相比2013年,北京五年来空气质量的改善更加明显。据介绍,2013至2017年,北京市空气质量达标天数显著增加,2013年达标天数为176天,2017年达标天数为226天,增加了50天。其中1级优天数从2013年的41天,增加到2017年的66天,增加了25天。重污染日方面,2013至2017年,北京市空气重污染天数呈现逐年减少特征,重污染天数五年减少35天,重污染发生率明显降低。

  5年来,北京市各区域PM2.5浓度均逐年下降,总体空间分布仍为南高北低特征,但南北浓度差距减小。

  锅炉改造、旧车淘汰等

  完成过去十年的总和

  市环保局表示,五年来本市相继出台《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》等一系列方案措施,从能源结构、产业结构、交通运输结构优化提升等方面统筹推进大气污染防治。五年来,燃煤锅炉清洁能源改造、农村散煤治理、调整退出不符合首都功能定位和污染企业、老旧机动车报废转出等完成总量大约是过去十年来的总和,将“人努力”发挥到极致。

  记者了解到,五年来全市相继建成四大燃气热电中心,累计完成3.9万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造或拆除,基本淘汰全市10蒸吨及以下燃煤锅炉;淘汰高排放老旧机动车216.7万辆,不断严格标准,在全国先后率先实施第五阶段机动车排放标准、第六阶段车用汽柴油标准,普通柴油和车用柴油实现并轨,中心城区绿色出行比例提高到72.1%;全市关停6家水泥厂,调整退出印刷、铸造、家具等不符合首都功能定位和污染企业1992家,完成1.1万家上账“散乱污”企业分类清理整治,在全国率先实施3.4万蒸吨燃气锅炉低氮改造。

  此外全市五年来对环境违法行为持续保持高压打击,五年来,固定源立案处罚1.62万起,处罚金额5.9亿元;在移动源方面五年共查处超标车9.98万辆次,处罚金额3178万元;建设“天空地”一体化空气质量监测网络。全市空气质量监测站点由原来的35个升级扩展到67个地面站和覆盖街乡镇的PM2.5高密度监测网络。

  解读

  天帮忙很有限

  人努力是关键

  北京市环保监测中心副主任刘保献表示,去年北京空气质量的改善是“人努力,天帮忙”的共同效果。2017年北京气象条件整体有利,逆温发生频率较低,北风频率较高,有利的大气污染扩散条件对2017年PM2.5浓度的改善起到了重要作用,“持续的大气污染减排,叠加有利的大气污染扩散条件,共同作用,使得2017年北京空气质量显著改善。”

  清华大学环境学院教授王书肖告诉记者,目前对于北京大气减排措施的效果评估还在进行,应该说措施是有力的,方向是正确的。对于气象条件的影响,王书肖说,从过去五年总体情况来看,气象条件并没有非常大的变化。以2017年为例,秋冬季气象条件比较帮忙,但年初1月、2月是非常不利于污染扩散,相同排放量的基础上,污染物浓度增长了60%以上。所以总体上而言,2017年各个月份气象条件作用会有抵消,在气象条件略微有利的情况下,总体是“人努力”的结果。

  规划

  2020年力争PM2.5

  降至56微克/立方米

  北京“2013至2017年清洁空气行动计划”已经结束。后续北京是否还会制定新的大气治理目标?对此市环保局大气处处长李翔表示,下一阶段北京将一直会致力于推动空气质量的持续改善,今年北京城市总体规划明确提出在正常气象条件下,到2020年,PM2.5从2015年的80.6微克/立方米下降到2020年的56微克/立方米,2035年大气环境质量得到根本改善,这对大气防治的目标和路线图给出了明确的规划和路线图,下一阶段就要努力实现这个目标。

  市环保监测中心副主任刘保献介绍,2014年北京发布了2012至2013年大气PM2.5的源解析,确定了外地传输占比28%至36%,本地源中机动车占31.1%,燃煤占22.4%,工业占14.3%,扬尘占14.1的主要污染源的占比情况。

  刘保献表示,近五年全市以PM2.5源解析为依据,聚焦煤、车、工业、扬尘四大领域,精准发力,持续用力。实践证明,污染减排是硬道理,科学决策、精准打击是做好空气质量工作的重要方法。五年以来,大气能源结构不断转变,污染物改善显著,相应的来源也发生了一定的变化,新一轮源解析也正在紧锣密鼓开展,相关结果出来以后会对外发布。

  记者了解到,京津冀地区成立跨区域环保机构有望在2018年取得实质性进展。

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